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党内监督利剑更锋锐(2)

  • 时间:2017-07-20
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  “中共巡视工作是一套不同于西方、具有中国特色的预防和惩治腐败的制度设计。”中央党校党建教研部教授戴焰军说,实践探索在前,理论总结在后。这么短的时间对同一个条例进行再度修改和完善,来自于巡视工作理论和实践的快速变化和巨大进展。
  自2013年5月中央第一轮巡视启动以来,巡视工作节奏持续加快,力度不断加强。2013年开展了2轮中央巡视,2014年、2015年、2016年均分别开展了3轮中央巡视,2017年开展了1轮中央巡视。
  分析认为,政治巡视是十八届中央巡视工作重大理论和实践创新成果。把政治巡视要求写入条例,是这次修改工作的重点和亮点。
  汪玉凯说,中共十八大以来,随着巡视实践的不断发展,巡视的定位越来越清晰,明确了巡视是对党组织和党员领导干部的巡视。要切实发挥政治巡视震慑遏制治本作用,推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制。
  从2013年5月第一轮巡视正式启动,到2017年6月最后一轮巡视反馈结束,中共派出中央巡视组160个组次,对277个地方、单位党组织进行了巡视,首次实现了一届任期内中央巡视全覆盖。
  按照“实践探索在前、提炼归纳在后”的要求,新条例对巡视全覆盖的内涵做了明确规定:“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,建立专职巡视机构,在一届任期内对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视。”
  汪玉凯认为,十八大以来党内巡视制度的新发展,为党内建设提供了重要保障。条例修订保持了相对稳定,并突出了巡视监督政治作用,更加具有指导性、针对性和操作性。
  “此次条例修订明确中央和国家机关巡视、市县巡察制度。”汪玉凯说,目的是发现和推动解决党的领导弱化,管党治党宽松软等问题,坚决防止“灯下黑”。这将有利于推进全面从严治党向基层延伸,打通党内监督“最后一公里”。
  专家认为,中共巡视制度是党内监督、群众监督、社会监督相结合的有效方式。通过不断创新巡视的运行和工作机制,将全面从严治党推向纵深,中共巡视利器正日益锋锐。
 

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